成立于2001年12月的区慈善总会，至今已走过15年的历程。多年来，区慈善总会紧紧围绕区委区政府民生工作的总体要求，秉承“扶贫济困、乐善好施”的慈善宗旨，把握发展机遇，以改革创新的思维、开拓进取的精神和务实求真的作风，大力弘扬慈善文化，广泛动员社会力量，精心打造救助品牌，严格规范慈善机制，着力开展义工服务，取得了丰硕的成果，为构建和谐幸福新余杭做出了积极的贡献。

这五年 我区慈善事业步入加速发展时期

2012年-2016年这五年，全区各级慈善组织在党委政府的正确领导下，不断加大工作力度，创新工作机制，进一步拓展捐助渠道，打造慈善救助品牌项目，不断提升机构的社会公信力，我区慈善事业步入加速发展时期。五年来，区慈善总会共募集善款1.16亿元，发放善款1.36亿元，救助社会弱势群体19.1万人次。五年间，区慈善总会开展的“慈善夕阳红工程”获省人民政府颁发的第三届“浙江慈善奖”项目奖；“暖心工程”项目获省人民政府颁发的第五届“浙江慈善奖”慈善项目奖，“3 1”慈善组织网络建设被原省政府陈加元副省长批示肯定，并先后获全省“农信杯”万村慈善帮扶基金工程活动组织奖、浙江省慈善工作先进集体、5A级社会组织、杭州市首批十个“示范性品牌社会组织”之一等荣誉。

注重款物募集，壮大基础实力。

募集慈善款物是发展慈善事业的首要任务。五年来，区慈善总会在实践中不断创新募捐形式，逐步树立起“经营慈善”的理念，运用准市场化的策略，使慈善机构同捐资企事业单位之间形成新型、互动、共生共赢的良性发展关系。进一步拓宽了募捐渠道，壮大了慈善救助实力。

根据市委市政府关于“春风行动”的部署，我区及时召开了“送温暖·献爱心”动员大会，区四套班子领导出席会议并带头捐款。动员大会后，区慈善总会组织开展了“一日收入捐”、“零钱捐”等活动，号召企业和社会各界进行捐款。南方泵业、老板电器等区内13家公司相继成立留本冠名基金，共设立留本冠名基金1.62亿元。同时，引导行业协会在区慈善总会成立专项救助基金，我区福利企业协会在区慈善总会设立54万元专项基金，基金来源于福利企业，用于救助福利企业的困难职工。2012-2016年，区慈善总会共募集资金1.16亿元。

加大救助力度，注重项目创新。

开展慈善助医、助困、助孤、助残等临时性救助，每年春节期间，出资500万元配合区委区政府在全区范围开展“送温暖”活动；加大对低保边缘户的救助，向低保家庭、城镇困难家庭发放慰问金，向困难家庭老人、百岁老人、失能老人和敬老院老人赠送物资。同时对救助标准进行了上调，助困最高标准4000元，助医标准最高7000元，白血病、尿毒症、癌症等特殊病种最高20000元的救助。多年来坚持开展冠名助学活动。由企业捐赠、慈善组织物色困难学生，为企业组织一场助学仪式，将二者对接。五年来共资助4403人次的困难家庭学生，发放助学金1498.9万元。开展“智慧养老”，区慈善总会出资与联通公司合作，向全区的敬老院赠送GPS定位手表，老年人的血压、心率等健康指数可以通过电脑平台和手机APP实时监测，对走失的老人可以及时查找。

在慈善项目方面，区慈善总会组织开展公益项目创投，征集到133个优秀的公益项目并进行资助，共计417.5万元，70%以上的项目涉及老年人。稳步推进慈善超市项目和捐赠中心建设，慈善超市独立运营，利润全部捐赠，用于困难人群。开展“康舒暖床”项目，向长期卧床不起的困难家庭残疾人赠送护理床221张，方便家人的日常护理，提高生活质量，向居家养老照料中心赠送护理床320张。开展“慈善安居工程”，向52户困难家庭发放危房改造款81.5万元，帮助他们建新房。开展“微慈善”活动，征集困难家庭的心愿，为他们送去了电风扇、微波炉、电饭锅、书包、书籍等物品，完成了他们的心愿。

增强社会公信，提升团队能力。

慈善事业是建立在自愿和信任基础上的事业，慈善事业能否健康持续发展，很大程度上取决于慈善机构能否取得社会的信任。因此，区慈善总会始终把公信力视为慈善事业发展的生命线，不断完善工作运行机制和内部自律机制，形成了管理、策划、宣传、捐赠、救助、审计、评估、表彰等一整套运作机制，坚持管理出效益。公开透明，将总会的捐赠、救助情况逐月在杭州市慈善总会网站、余杭慈善网站、余杭慈善报上公布，接受全社会和监督员的监督，所有救助项目、救助活动，严格按照救助程序和规定执行。

慈善事业的动力来自社会，工作效率来自自身。区慈善总会一直重视提升慈善分会和慈善工作室人员的业务能力，举办全区基层慈善工作培训班，邀请专家、教师讲授了《构建中国慈善事业法律体系》、《志愿者管理》、《项目管理与设计》等慈善业务知识，进一步提升了基层慈善工作者的业务能力。积极招募慈善义工，为社会弱势群体服务。五年来，组织开展了司法援助、学生辅导、空巢老人家政、助残、家电维修、环境卫生、义工食堂等义务服务活动。招募慈善注册义工1200多人，服务困难群众51780人次，服务时间达12万多小时。

五年来，编印发行《余杭慈善》刊物70余万份，跟随余杭晨报发行，主动与余杭晨报、余杭电视台等新闻单位联系，加大宣传力度，并在“余杭发布”等微信平台宣传慈善，与省慈善总会合作开发“天慈网”，发起网上募捐。

2016年 我区慈善事业健康持续发展

2016年，区慈善总会工作，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，以社会需求为导向，以开拓创新为动力，进一步推动慈善事业发展走上规范化、法制化轨道，提高慈善扶贫效益，为建设和谐余杭作出了新的贡献。2016年，区慈善总会全年共募集善款2507.59万元，发放善款3601.33万元，救助弱势群体31749人次。

积极开展慈善宣传。以《慈善法》出台为契机，开展慈善法进机关、进企业、进学校、进村、进社区的“五进”活动，分4片举办慈善法培训，400多人次参加；慈善分会、慈善工作室结合网格支部活动，在党员、百姓中宣传慈善法，使慈善法的精神深入人心。发挥自身宣传阵地作用，做好《余杭慈善》刊物的编印与发行，余杭慈善网刊登慈善信息70篇,新开余杭天慈网。同时每次活动时，主动邀请余杭晨报、余杭广播电视等新闻媒体参加,积极向省市上报余杭慈善信息。

积极开展慈善劝募。继续做好“送温暖·献爱心”、留本冠名基金、村社区慈善帮扶基金等捐赠，同时开展“一日收入捐”、窗口单位设箱零钞捐、项目定向捐，共募集善款2507.59万元。

积极开展慈善救助与项目。慈善救助活动形式多样，发挥补充作用的效果不断增强。开展了“春节情暖千家”、临时救助、节日慰问等活动20多次，开展慈善助学、慈善安居工程、“微慈善”、慈善扶贫、公益创投等公益项目。慈善超市于5月份正式开张营业，营业额200多万元，并开展一系列惠民活动，社会效益明显。全年共发放慈善救助资金3601.33万元，救助弱势群体31749人次。

公开透明阳光操作。严格按照《余杭区区级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（余政办[''''''2015'''''']204号）的要求，分两次对慈善资金存款由第三方进行招投标，根据银行的利息和平时捐款贡献度确定存入银行，使慈善资金保值增值。主动请区审计局对慈善资金使用情况进行审计，审计结果表明，没有发现违规现象。同时善款支出情况全部在杭州慈善网、余杭慈善网、余杭慈善报上公开，接受全社会监督。

未来 力推慈善事业再上新台阶

下一步，区慈善总会将坚持区委区政府的领导，贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及区十四次党代会精神，汇聚全社会的爱心，助力构建和谐幸福新余杭

进一步深入学习贯彻《慈善法》。充分利用《慈善法》出台的有利时机，深入学习慈善法、宣传慈善法、贯彻慈善法，发挥慈善文化的引导作用，弘扬和发展慈善文化，鼓励全民向善、人人行善。依法规范慈善组织公开募捐行为，保障捐赠人合法权益。组织开展好9月5日的“中华慈善日”系列活动。

进一步拓展慈善发展空间。根据《慈善法》扶贫济困、扶老救孤、救助自然灾害、教育科学文化、保护生态环境等慈善活动的要求，积极开展各类慈善公益活动，从“小慈善”向“大慈善”转变。

进一步加强善款来源渠道。慈善资金是开展慈善活动的基础，在继续向企业、单位、个人等传统募捐渠道的基础上，以“互联网 ”的理念，加强网络平台建设，开展网上募捐。积极探索股权捐赠、房产捐赠、慈善信托等捐赠方式。

进一步增强慈善救助。提高慈善救助的专业化水平，强化品牌意识，开展“公益营销”，推进“造血型”救助，提高救助效率。把日常救助与临时应急救助、项目救助、公益创投有机结合起来，充分发挥慈善补充功能，把社会各界人士的爱心款用到最迫切、最需要的社会困难人群身上，实现慈善救助效果的最大化、最优化。

进一步发挥慈善义工效能。整合义工队伍，优化义工资源，加强义工服务的专业化水平，发挥义工在慈善公益活动中的独特作用，形成“人人需慈善”、“人人能慈善”的理念。